Réforme des retraites: le rapport du haut-commissaire Delevoye propose un « âge d’équilibre » fixé à 64 ans

Âge d’équilibre, décote/surcote, pension de réversion… Jean-Paul Delevoye remet ce jeudi son rapport sur la réforme des retraites au gouvernement. Fruit de dix-huit mois de concertation, il préconise un système universel et pose le défi du financement à long terme. L’exécutif doit enclencher la réforme d’ici la fin de l’année.

Le haut-commissaire à la réforme des retraites, Jean-Paul Delevoye. Crédit: Eric DESSONS/SIPA

Fin du suspense pour la réforme des retraites. Ce jeudi 18 juillet, le haut-commissaire à la réforme des retraites, Jean-Paul Delevoye, remet ses préconisations au gouvernement. Dans son rapport, il propose que le futur « système universel » comprenne un « âge d’équilibre » assorti d’un système de décote/surcote, de 64 ans pour la génération née en 1963.

Ce système par points, qui doit être mis en place en 2025 et remplacera les 42 régimes de retraite actuels, incitera « au prolongement de l’activité », soulignent les préconisations que M. Delevoye doit remettre au Premier ministre Edouard Philippe.

Les assurés « auront toujours la liberté de partir en retraite » à l’âge légal de 62 ans. Mais M. Delevoye préconise que « l’âge du taux plein » permettant une retraite complète « soit le même pour tous, contrairement à aujourd’hui où il est compris entre 62 et 67 ans en fonction de la durée travaillée », et qu’il évolue « comme l’espérance de vie ».

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Une décote en cas de départ avant 64 ans

Ceux qui partiront avant cet âge-pivot, vivement contesté par plusieurs syndicats, verront ce rendement diminuer de 5% par année d’écart, quand ceux qui prolongeront leur activité au-delà bénéficieront d’un rendement majoré de 5% par an.

Parmi les autres préconisations, le rapport Delevoye propose de garantir dans le futur « système universel » un minimum de retraite égal à 85% du Smic net, contre 81% pour les salariés et 75% pour les agriculteurs actuellement.

Il envisage que les pensions de réversion versées aux conjoints survivants, le plus souvent des femmes, leur assurent 70% du total des retraites perçues par le couple.

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Majoration en cas de naissance

Il suggère en outre de majorer les droits à la retraite de 5% par enfant dès la première naissance, contre 10% actuellement pour les parents de trois enfants et plus, afin d’adapter les droits familiaux « aux évolutions de la société » et de favoriser les femmes, dont la pension moyenne est aujourd’hui « inférieure de 42% » à celle des hommes.

Ces préconisations devraient servir de base à un projet de loi maintes fois repoussé et attendu en Conseil des ministres à l’automne, avant un examen au Parlement probablement après les municipales de mars.

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